Вернуть России будущее!

3 июня 2013 года в рамках празднования Дня русского языка и  при поддержке Санкт-Петербургского отделения ВСД «Русский Лад» профильная комиссия по науке и  высшей школе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и  фракция КПРФ в ЗакС провела представительный Круглый стол на тему «Правовые основы повышения читательской культуры». Данный форум является первым в длинном перечне мероприятий, проходящих в рамках празднования Дня русского языка в Петербурге.

Открыл работу Круглого стола Председатель Комиссии по науке и высшей школе ЗакС, доктор философских наук, заслуженный работник Высшей школы РФ, член Координационного Совета и руководитель Санкт-Петербургского отделения ВСД «Русский Лад» Алексей Васильевич Воронцов.

Приводим текст его выступления:

«Добрый день, уважаемые участники и гости Круглого стола «Правовые аспекты повышения читательской культуры  и интереса к чтению»!

Я рад приветствовать Вас от имени комиссии по образованию, культуре и науке Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Круглый стол организован профильной комиссией по науке и высшей школе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при участии Санкт-Петербургского отделения Союза писателей России и приурочен к нескольким датам – Дню русского языка (6 июня) и Общероссийскому дню библиотек (27 мая). Хочу отметить, что наш круглый стол вошел в городскую программу мероприятий по празднованию Дня русского языка, который был учрежден Указом Президента РФ несколько лет назад по инициативе фракции КПРФ в Государственной думе Российской Федерации.

Сегодня в нашем заседании принимают участие депутаты – члены профильной комиссии по науке и высшей школе, заместитель председателя комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Алексей Викторович Васильев, президент Российской библиотечной ассоциации Владимир Руфинович Фирсов, исполнительный директор филиала Российского книжного союза в Санкт-Петербурге Сергей Вадимович Кайкин, представители комитета по культуре, библиотечной системы Санкт-Петербурга, руководители издательств и книжных магазинов города, писатели, уважаемые ученые, эксперты.

Мы собрались здесь для того, чтобы обсудить круг важнейших проблем – вопросы поддержки и развития чтения, формирования интереса к книге, повышения читательской культуры. Хочу напомнить, что в прошлом году мы проводили круглый стол, посвященный региональной языковой политике и защите русского языка. Защита родного языка и поддержка чтения – это две взаимосвязанные проблемы.

Наша комиссия работает сегодня над проектом закона Санкт-Петербурга «О мерах по защите русского языка». Когда некоторые политики говорят, что такой закон не нужен, так как есть Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации», я спрашиваю их: а почему тогда закон о защите русского языка принят и действует, например, в Калининградской области? Почему государственный статус русского языка отражен в Уставе Красноярского края? Но даже если бы у нас не было таких примеров, Петербург все равно может и должен идти путем, лидера культурного пространства России.

Хочу отметить, что последнее время активно ведется работа над внесением изменений в закон «О государственном языке Российской Федерации». Не так давно был принят закон, запрещающий употребление мата в кино, литературе и на телевидении. Вчера на заседании комиссии мы рассматривали проект закона «О внесении изменений в закон «О государственном языке Российской Федерации», предложенный В.В. Жириновским и рядом других депутатов Государственной Думы, предлагающий внести ответственность за использование в публичном поле иностранных слов, имеющих общеупотребительные аналоги в русском языке. Комиссия приняла решение направить проект закона на экспертизу в Институт русской литератур.

Защита русского языка, - это необходимое, но не достаточное условие повышения культуры чтения, интереса к качественному чтению.

Не секрет, что в современном мире, и в России, в частности, наблюдается падение интереса к чтению. И если СССР был самой читающей страной в мире – в стране ежегодно выходило порядка 1,5 миллиарда книг (!), то сегодня книга утрачивает свою роль. Для молодого поколения чтение перестало быть решением его насущных проблем. Удручает и статистика: согласно некоторым данным,  в среднем россиянин четыре часа в сутки смотрит телевизор, полтора часа проводит за компьютером, девять минут читает книги и восемь минут - журналы.  Кроме того, в нашей стране порядка одной трети населения не имеет сегодня доступа к книге.

Это крайне тревожные факты, ведь они свидетельствуют о том, что современный человек становится пассивным потребителем информации, в то время как обращение к книге пробуждает воображение, актуализирует творческие способности человека, способность обращаться к бесконечному богатству развивающих личность идей и образов.

В результате мы сегодня становимся свидетелями катастрофического падения общего образовательного и культурного уровня населения страны, и жителей Санкт-Петербурга, в частности, что находит свое отражение, в том числе, в ухудшении уровня владения родным языком и снижении грамотности населения.

Для того чтобы вернуть России звание самой читающей страны в мире, необходима соответствующая политика государства. Многое в этом направлении уже  сделано.  И на федеральном, и на региональном уровнях принимаются программы поддержки чтения.

Так, в 2006 г. принята «Национальная программа поддержки и развития чтения», рассчитанная на период до 2020 г. В Санкт-Петербурге также была принята «Программа поддержки и развития чтения на 2009 – 2011 годы»,которая предполагала реализацию большого числа мероприятий, направленных на повышение общественного интереса к чтению, рост читательской активности и компетентности.

В нашем городе проводятся и другие мероприятия по поддержке чтения, о которых в своем выступлении нам расскажет заместитель председателя комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Алексей Викторович Васильев.

Но, несмотря на все усилия, проблемы, накопившиеся за последние 20 лет, сохраняются. Для их решения необходимы новые инструменты и законы. И наша задача сегодня заключается в том, чтобы заслушать разные точки зрения и наметить основные аспекты, в которых возможна законодательная работа по эффективной поддержке книжной отрасли со стороны государства, возвращению интереса россиян к чтению.

Необходимы меры поддержки современной российской книжной индустрии: издательств, книжных магазинов, библиотек, писательских организаций. И здесь мы видим дополнительную потребность в подготовке таких нормативно-правовых актов, которые стимулировали бы рост читательской активности, способствовали формированию слоя квалифицированных читателей, а также были направлены на поддержку муниципальных библиотек и тех книжных магазинов, которые предлагают читателю действительно серьезную книгу.  Одна из важнейших задач – сохранение школьных программ по литературе, особенно классической литературе.

Несомненно, крайне перспективным является поощрение современных, интерактивных, сетевых методов вовлечения молодежи в мир книги. Полагаю, что в данном контексте на поверхности лежит идея развития и стимулирования различных частно-государственных партнерств.

Уважаемые коллеги, каждый из Вас получил на руки проект резолюции. Прошу Вас в ходе работы Круглого стола вносить конкретные предложения по ее дополнению, с тем, чтобы мы, представители власти, получили четкие формулировки запросов со стороны книжного сообщества.

Мы ждем сегодня от участников нашего круглого стола идей и предложений по разработке  правовых актов, направленных на решение данных задач, в том числе касающихся развития инфраструктуры доступа к чтению, поддержки организаций розничной торговли книжной продукции, как небольших книжных магазинов, так и книжных сетей, а также книжных издательств. Уверен, что в этом заинтересованы и те, без кого книг бы просто не было — их творцы, представленные в нашем случае Санкт-Петербургским отделением Союза писателей России.

Уважаемые коллеги, несколько слов по регламенту нашей работы!

При регистрации Вы получили программу Круглого стола. В повестке у нас 3 доклада. Далее наше обсуждение пройдет в форме дискуссии. Обращаю ваше внимание на регламент нашей работы: доклад – до 15 минут, вопросы, выступления – до 5 минут. По итогам круглого стола будет принята резолюция.

Ваши предложения и отзывы по итогам Круглого стола вы можете направлять в профильную комиссию.

Заседание Круглого стола объявляю открытым!».

В работе Круглого стола приняли участие и выступили с докладами и сообщениями ряд депутатов, государственных и общественных деятелей,  ученых,  писателей, работников библиотечной сферы.

Заместитель председателя Комитета по печати и взаимодействию со СМИПравительства Санкт-Петербурга Алексей Викторович Васильев  рассказал о действительно масштабной и серьезной работе, которая проводится в Петербурге в рамках поддержки культура чтения и интереса к нему.

Президент Российской библиотечной ассоциации, заместитель генерального директора Российской национальной библиотеки Владимир Руфинович Фирсов, выступил с докладом «Поддержка чтения в социальной политике государства»

Доктор педагогических наук, профессор кафедры педагогики Российского государственного университета им. А.И. Герцена                      Татьяна Гелиевна Галактионова  представила  собравшимся глубокий и очень интересный доклад «Чтение как социально-педагогический феномен современного образования»

«О проектах по продвижению чтения в школьной и студенческой среде» развернуто, эмоционально, и интересно сообщила присутствующимдоктор филологических наук, профессор кафедры русской литературы Российского государственного университета им. А.И. Герцена Мария Александровна Черняк.

Исполнительный директор Филиала НП «Российский книжный союз» в Санкт-Петербурге Сергей Вадимович Кайкин в выступлении на тему «О работе по повышению культуры чтения в Петербурге» раскрыл многие аспекты общественно значимой деятельности возглавляемой им организации.

Следует отметить, что все доклады были внимательно прослушаны как представителями Правительства, так и депутатами ЗакС (в Круглом столе помимо А.В. Воронцова Круглом столе присутствовали заместитель председателя комиссии по образованию, культуре и науке,  руководитель фракции КПРФ в ЗакС В.Я. Дмитриев и заместитель председателя комиссии по образованию, культуре и науке  В.О. Нотяг). Более того, материалы заседания в письменном виде были запрошены представителями ряда структурных подразделений ЗакС и аппарата многих депутатов для подробного изучения. 

Кроме того, по результатам прений (в рамках которых выступили директор Центральная городская публичная библиотека имени В. В. Маяковского Зоя Васильевна Чалова; доктор философских, доктор экономических наук А.И. Субетто; главный помощник А.В. Воронцова, исполнительный секретарь СПб отделения ВСД «Русский Лад», психолог-консультант А.М. Богачев и другие специалисты) в единогласно принятую Резолюцию Круглого стола были внесены важные дополнения.

Текст Резолюции представлен ниже.

«Резолюция Круглого стола на тему

«Правовые основы повышения читательской культуры и интереса к чтению»

Книга – отражение духовной жизни народа, сохраняющее в себе основы культурного фундамента нации, поэтому поддержка и развитие чтения должны стать приоритетом государственной политики России.

Мы, участники  Круглого стола «Правовые основы повышения читательской культуры и интереса к чтению в Санкт-Петербурге», отмечаем, что за последние годы Правительству Санкт-Петербурга добиться существенных успехов в деле поддержки книжного дела и повышения культуры чтения в нашем городе.

Вместе с тем, следует отметить, что  сегодня крайне  необходимо  принятие новых срочных мер по возрождению массового чтения качественной литературы, осуществления системных действий по развитию  инфраструктуры книжного дела и чтения в Санкт-Петербурге.  Повышение культуры чтения как одного из  социальных и национальных приоритетов Петербурга будет способствовать решению  жизненно важных проблем российского общества, достижению стоящих  перед нашей страной и нашим городом стратегических целей. Эффективная национально и социально ориентированная государственная политика в данной области — залог будущего процветания нашей страны, потому что без связи времен, объединяемых прежде всего различными текстами и родным языком, будущего не существует. Книга как выражение духовной жизни народа, может и должна рассчитывать на особое внимание к себе со стороны государства и общества в целом.

На основании вышеизложенного мы считаем, что к числу важнейших задач  в области законотворческой деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга  относятся:

1)                     разработка проекта Закона  Санкт-Петербурга о «О защите русского языка на территории Санкт-Петербурга»;

2)                     разработка проекта Закона Санкт-Петербурга «О мерах по развитию книжной инфраструктуры и культуры чтения в Санкт-Петербурге».

Мы предлагаем Правительству Санкт-Петербурга и Законодательному Собранию Санкт-Петербурга в рамках полномочий субъекта Федерации, определенных Федеральным Законом «О малом и среднем предпринимательстве в Российской Федерации», рассмотреть возможность включения организаций, занимающихся торговлей книжной продукцией, и книжных издательств  на территории Санкт-Петербурга в перечни социально значимых объектов с предоставлением соответствующих льгот и преференций.

Мы предлагаем  рассматривать  деятельность  по организации книжных магазинов и книжных издательств на территории Санкт-Петербурга  в качестве социального предпринимательства.

Необходимо признать приоритетной выработку ветвями законодательной и исполнительной власти Санкт-Петербурга  таких условий и правил частно-государственного сотрудничества в сфере петербургского книжного дела и чтения, которые способствовали бы вовлечению все большего количества молодежи в процесс нового и полноценного освоения качественных, в том числе, классических, текстов с учетом современных контекстов и технологий.

Мы предлагаем профильной комиссии по науке и высшей школе внести в постоянную комиссию по образованию, культуре и науке Законодательного Собрания Санкт-Петербурга предложение о создании Совета по проблемам развития и сохранения читательской культуры.

Считаем необходимым разработку правовых актов, стимулирующих развитие «микробизнеса» в сфере книжной торговли.

Предлагаем Правительству Санкт-Петербурга разработать целевую региональную программу Национального года литературы и чтения.

Мы поддерживаем идею, выраженную в Резолюции Круглого стола «Книга и чтение в культурном пространстве России» Комитета по культуре Государственном Думы ФС РФ, о размещении на территории государственных (муниципальных) библиотек, музеев и других объектов культуры пунктов розничной торговли книжной продукцией с использованием формы частно-государственного партнерства с учетом включения организаций торговли книжной продукции в перечни социально значимых объектов.

Мы также  призываем восстановить практику межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, принятую с 2008 года в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете», так как существует крайняя необходимость в целевой финансовой поддержке комплектования книжных фондов муниципальных библиотек.

Мы убеждены, что такого рода действия представляют собой одну из ключевых предпосылок процветания Санкт-Петербурга, который и может, и должен быть  примером и для федеральной власти, и для других российских регионов.

Настоящую резолюцию направить в Правительство Российской Федерации; Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; Правительство Санкт-Петербурга».

Есть все основания предполагать, что основные положения Резолюции будут реализовываться на практике, во всяком случае, Санкт-Петербурге.

Подробные материалы Круглого стола (стенограммы докладов и выступлений, а также аудио и видеозаписи работы Форума) будут опубликованы в печати, выложены в сети Интернет, а также появятся в волнах народной радиогазеты «Слово».

Собст. инф.